居家养老、社区养老是当前我国老年人首选的养老方式。在浙江，98%以上的老年人选择居家和社区养老。随着人口老龄化快速发展，从中央到地方各级党委政府高度重视人口老龄化的应对工作，特别是居家和社区养老服务质量的提升，更受社会关注和老年人关切。在家门口养老，依靠什么？是否舒心？
  民所盼，政所向。乡镇（街道）居家养老服务中心建设作为健全养老服务体系的重要组成部分，2018年，浙江省人民政府办公厅印发的《关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》提出，到2022年，每个乡镇（街道）均建有兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老服务中心。也就是说，全省1365个街道（乡镇）都将建有居家养老服务中心。
 
令人高兴的是，截至2020年年底，我省已经建成1105家乡镇（街道）居家养老服务中心，覆盖75%以上的乡镇（街道）。而随着今年全省新建340家乡镇（街道）居家养老服务中心这一民生实事项目的提出，至今年年底，我省即可提前一年实现乡镇（街道）居家养老服务中心全覆盖目标。
 
公建民营：让专业的人做专业的事
 
“《意见》出台时，计划每年新建300家左右，5年实现全省覆盖。”浙江省民政厅相关工作人员介绍，居家养老服务中心主要提供生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作（心理疏导服务）、康复辅助器具租赁服务等，着重解决刚性家庭喘息服务需求和居家社区养老服务支持。
 
根据2018年已建成的乡镇（街道）居家养老服务中心服务运营情况，2019年，省民政厅又对乡镇（街道）居家养老服务中心建设和服务功能进一步完善，明确居家养老服务中心床位从原来不少于5张，提高到不少于10张，且新建的乡镇（街道）居家养老服务中心必须由第三方专业服务机构提供专业服务。“项目由政府投资、专业机构运营。把专业的事情交给专业的人员干，这样一来，政府承担了责任，又提高了服务中心建设的效率和专业性。”该工作人员说。
 
省财政对居家养老服务中心的建设与运营也给予大力支持，在部门年度预算中特增设居家养老服务中心建设与运营分配因素，落实资金保障。
 
见招拆招：民政破解建设中难题
 
记者了解到，各地在建设乡镇（街道）居家养老中心时，也遇到了种种困难，省民政厅“见招拆招”。
 
项目的建设不是一个简单的过程，从前期的调研、选址、立项、预算、建设方案设计、招投标，到后期的工程建设、内部装修施工，再到服务设施设备的购置、人员招募及运用筹备，整个过程涉及发改、自然资源、消防、住建、国资等单位之间的协调。为保证建设任务的顺利完成，尽早让全省老年人享受到家门口的养老服务，从2020年第四季度起，省民政厅就同各地积极沟通全覆盖工作，各地对今年建设任务进行提前筹划，抓好部署落实。目前，有的地市已着手进行选址、图纸设计，快的已在施工建设中。
 
目前，养老护理员短缺的情况仍然存在。作为养老服务的主要提供者，护理员是养老服务体系的重要支撑，去年，省民政厅与省人社厅印发《浙江省养老护理员培训基地认定和管理办法》，将乡镇（街道）居家养老服务中心列入居家照护者培训基地，以此提高中心护理员队伍能力素质，提升服务保障水平。
 
满足需求：服务功能不断丰富完善
 
事实上，各地在中心建设运营过程中，结合当地特色和老年人个性需求，对服务功能也在不断丰富完善与探索。
 
比如，去年10月30日，杭州市民政局编制的《居家养老服务质量规范》在当地正式实施。《规范》详细规定了居家养老服务的基本设施、服务种类、人员配备、智慧应用、居家养老服务机构等级评价等方面内容，其中公共卫生应急管理、适老化设施改造、智慧养老应用等章节都体现出杭州特色。根据评价体系，将机构分为3个等级，等级越高，表示服务质量越高、服务设施设备越完善，一目了然。
 
据悉，我省将继续推进乡镇（街道）示范型居家养老服务中心建设，多措并举补齐全省居家养老的短板。最终将大力推进居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系，让老年人更有获得感。
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